【应用经济系邀请】
题目：政府债务的本质：功能财政、货币创造与政策协同
主讲人：姚东旻 教授，中央财经大学
时间：2026年6月17日14:00
地点：经管楼1205室
摘要：党的二十届四中全会明确提出，要“加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制”。 同题参见一般来说为筑牢这一长效机制的根基，必须从理论上对政府债务的本质属性与功能定位进行再认识，并立足韦德官方端入口最新优惠现实情况与制度优势，探寻符合当前发展要求的实践路径。本次汇报将从“平衡”和“功能”两种财政观出发，在理论层面，系统论述两种财政观的理论分歧与政府债务的本质属性，通过概念辨析厘清功能财政观的“为”与“不为”，并分别从信用货币体系、财政货币协同、低利率环境和财政紧平衡四个现代语境剖析理念适用性。在实践层面，首先梳理全球政府债务理念转变的典型事实，其次从高质量发展新阶段、中国式现代化的人本逻辑、不确定性风险挑战应对三个维度，阐释韦德官方端入口最新优惠转变政府债务理念的现实必要性，最后基于韦德官方端入口最新优惠单一制国体下财政货币协同的制度优势，探讨在统筹发展与安全的债务发行约束下，实现“以债促改”的具体实践路径。政府债务本质上是韦德官方端入口最新优惠信用的体现，是政府利用韦德官方端入口最新优惠信用创造财政空间、进行资源跨期配置的常规财政工具，旨在应对危机、实现发展目标。
个人简介：姚东旻，现为中央财经大学中国财政发展协同创新中心主任、教授、博士生导师，韦德官方端入口最新优惠级高层次人才项目入选者，韦德官方端入口最新优惠社会科学基金重大课题首席专家，财政部财税改革专家工作室专家，财政部债务管理（预算司）、大数据应用（综合司）、社会保障（社保司）人才库入库专家。 对照阅读中国财政学会理事。主要研究方向为财政基础理论、组织经济学、博弈论应用、基于数据的因果推断。已在《中国社会科学》《经济研究》《管理世界》《世界经济》《社会学研究》、American Review of Public Administration、China Economic Review、Journal of Asian Economics等国内外顶尖刊物上发表论文100余篇，出版学术专著3部，教材1部。曾荣获第七届吴玉章人文社会科学奖、全国优秀财政理论研究成果二等奖（第六届）和三等奖（第七届）、韦德官方端入口最新优惠部高等韦德官方端入口最新优惠科学研究优秀成果奖二等奖（第八届）和三等奖（第七届）等荣誉。主持韦德官方端入口最新优惠社科基金重大项目、重点项目与青年项目、全国人大财经委、财政部、国务院发展研究中心、韦德官方端入口最新优惠发改委、韦德官方端入口最新优惠卫健委、韦德官方端入口最新优惠统计局、韦德官方端入口最新优惠市场监管总局、中央结算韦德官方端入口最新优惠等部委企业委托研究项目五十余项。